编者按：

近日，韶关、梅州、肇庆、清远等15个地级市公布2024-2025年“百千万典型村片区训诲技俩评审扬弃，翁源、仁化、蕉岭等20地入选。这是广东破解城乡区域发展不屈衡艰苦、全面激动乡村振兴、竣事高质料发展所摄取的一项政策性、创新性举措。

乡村振兴，典型引颈。典型村片区是指具备地舆相邻、产业相融、文化左近等条款的多个行政村，通过建立资源统筹、产业协同、设施联配、服务分享、利益贯串的合座运营机制，竣事各好意思其好意思、好意思好意思与共的乡村高质料发展区域。典型村片区训诲有意于进一步安祥典型村训诲效率，合座进步典型村风貌，厚植典型村发展新动能，切实增强新式农村集体经济实力，探索建立乡村高质料发展体制机制。

即日起，南边农村报推出《众创乡村·向新而行——广东典型村片区训诲尽头筹办》，典型村片区云客厅邀请行业众人深刻解答典型村片区训诲的逻辑和旅途，把脉乡村脉搏，启发一线实践。

“典型村片区训诲具有‘以县域为载体’‘冲破行政畛域’ 和‘集群式发展’等本性，有助于缓解城乡‘融而分歧’的问题，有助于冲破城乡二元结构的结巴，推动城乡经济与社会的深度交融。”华南农业大学经济照看学院院长、西宾罗明忠在秉承南边农村报专访时暗示。

经济蕃昌、产业兴旺、生态优好意思、东说念主文和谐，这是典型村片区训诲应该竣事的商酌。罗明忠认为，典型村片区训诲通过强化计较引颈、构建利益鸠合机制、健全管护运营机制等标准，确保利在农民、谋在农民、建在农民。

华南农业大学经济照看学院院长、西宾罗明忠

一体化、全域化、系统化

竣事典型村片区集约化发展

南边农村报：本年是广东省“百县千镇万村高质料发展工程”三岁首见见效之年，广东在激动典型村训诲修复基础上，激动典型村片区训诲，从单点训诲到连片组团，您如何相识这一政策变化?背后体现了怎么的发展念念路转机?

罗明忠：频年来，广东在遵循破解城乡区域发展不屈衡、城乡二元结构问题上摄取了一系列的标准。尽头是2022年12月，中共广东省委决定实行“百县千镇万村高质料发展工程”(简称“百千万工程”)，加速把县镇村发展的短板变成高质料发展后劲板，促进城乡区域平衡融合,以“头号工程”的势头和力度，动员全省各方力量强力激动实行“百千万工程”。

现时，广东已开展三批典型村训诲，隐秘了全省近1/3的行政村。从经济、产业发展和社会服务视角，单点还存在着一些劣势，各地上风难以整合，难以取得集约化效应。

尤其是“百千万工程”实行三年以来，镇村修复照旧有了一些亮点，咱们就需要连点成线、连线成片，通过集群式发展，冲破蓝本单点发展可能带来的画地为牢、割裂末端艰苦，酿成一体化、全域化、系统化发展形状，把各个亮点整合起来，使每个点的溢出效应扩大。片区化照看、片区化发展，竣事统筹融合，有意于信得过竣事城乡区域平衡融合发展、资源整合、集约化发展，酿成乡村振兴增长极。

计较在农民、修复在农民

酿成典型村片区发展内生能源

南边农村报：您刚讲到，片区发展有好多克己，有溢出效应、让亮点更亮。要竣事信得过的这个组团发展，您合计可能会面对哪些问题？

罗明忠：第一，咱们要有搭救念念维，达成共鸣。唯有酿成了共鸣，集体动作的力量是巨大的，这种力量就可以转机为墟落内生发展能源。

第二，要酿成科学计较，坚握一张蓝图干到底，长期计较，要有大局不雅、有系统不雅。

第三，人人酿成搭救共鸣、酿成科学计较以后，就可能要铲除某些利益，能够说，有的技术要扬弃个东说念主、小集体的一些咫尺的、短期的利益。咱们要放眼长期、议论全局。这样人人智商在落实计较的动作中信得过达到一致，推动统统计较的落实，达到片区统筹发展。信得过按照乡村振兴政策的要求，达到产业振兴、生态振兴、东说念主丁兴旺、和谐处理、环境优好意思。固然，优好意思生态不单是是当然生态的优好意思，还包括产业生态和社会生态优好意思，这才是咱们的商酌。

第四，片区发展得靠全体参与，要人人积极支握。而这种支握要信得过取得实效，就必须建立激发相容的利益机制，使片区统筹发展中波及到的各方面利益主体多元协同参与，酿成内生发展能源，让各方参与主体各自王人能找到我方的位置、建立感、利益鸠合点。

南边农村报：您刚讲了需要有当地大众的参与，前边也强调要建立利益吞并机制。在激动典型村片区训诲使命中，怎么确保农民信得过成为发展的主体和受益者?

罗明忠：聪惠之根源在浩大东说念主民大众中。咱们的使命推动，必须坚握以农民为主体，要真听取老庶民的概念，充分尊浩瀚众意愿，切实爱护大众正当权利，作念到利在农民、谋在农民、建在农民。

在这个历程中，如何智商调养农民积极性？农民是很可儿的，要尽量的发动农民，要让农民参与，让农民看到淡雅预期。咱们要多带耳朵少带嘴巴，多用眼睛少用嘴，用眼睛去看，用耳朵去听，用大脑去念念考，把大众的聪惠蚁集起来，幸免“干部在干、大众在看”的情况。乡村振兴建复历程中，产业发展了，农民当场就近服务，生涯环境好，生涯又便利，大众服务设施健全，农民就会愈加支握乡村振兴行状，酿成发展的内生能源。

计较引颈 按图施工

坚握一张蓝图干到底

南边农村报：推动典型村连片发展取得实效，您认为可以从哪些重要重要或具体旅途动手?

罗明忠：在我看来，片区发展可以模仿全域地皮轮廓整治的作念法，强化计较引颈、破解统筹艰苦，构建利益共同体、竣事分享共赢，优化实行机制、保险技俩落地，创新长效管护、安祥修复效率等举措。片区统筹最终是要竣事经济蕃昌、产业兴旺、生态优好意思、东说念主文和谐的商酌。以终为始，按照这样一个商酌，模仿全域地皮轮廓整治的作念法。

当先，要坚握计较引颈。固然，在作念计较的技术，要荧惑创新、斗胆实验。片区统筹可以说是新阶段新时间一种新的试点考验。咱们当今的试点考验应该更多的是先有愿景、有蓝图，再按图施工。这样有意于咱们幸免犯失实，最大限度减少在革新创新中付出的资本。咱们的切入点应该是基于对统统片区发展功能定位，证明腹地的资源天禀上风，以及对未来的发展的预判。

其次，要制定施工图。分阶段、分门径实行，久久为功，一张蓝图干到底。一件事情的完成、一个构想的竣事，需要各方面合作、系统融合，需要靠一步一步的真功夫去作念。

再者，要导入产业。莫得产业导入，片区统筹发展阑珊有劲补助。片区统筹发展最终是需要经济发展、产业振兴、东说念主民生涯足够。有东说念主说，这个场地可能被分离为生态保护区，那就要议论，既然这个场地是生态保护区，围绕生态保护的需要，去切入生态产业，把生态价值化为经济价值和社会价值。

第四，要发动大众参与。老庶民的支握口角常重要的。如果老庶民在这里莫得参与，莫得老庶民的支握，临了我想王人可能会事与愿违。

打造乡村特色IP

酿成独有价值

南边农村报：连片发展的墟落资源天禀时常相似，该如何通过幸免产业业态堕入同质化竞争?

罗明忠：咱们的乡村革命不可为革命而革命。它不是个颜面工程和形象工程。固然，革命会有激动乡村形象再造，比如，咱们王人但愿走到乡村，能看到乡村面庞很漂亮，关联词毫不单是停留于形象，更重要的是内涵发展。是以从着手咱们就要立足这样一个起点，乡村革命既不是颜面工程，也不是形象工程，而是一个乡村振兴区域融合平衡发展的民生工程。主要按照民生的需求激动这项使命，标的就不会偏离。

通过片区统筹发展，不仅要使乡村外在金光灿灿，况兼如果乡村内部亦然黄金满地。有些墟落可能有闲置的财富，咱们需要通过片区统筹发展计较，真干实干巧干让这个区域得到发展，让东说念主民大众得到履行的利益，这才是根底。

运营乡村不要千人一面，一定要坚握我方的乡村的特色。坚握腹地的特色，充分表现腹地的东说念主文当然天禀上风，然后笃定主导产业。比如，乡村作念民宿，“民宿”两个字是同样的，但“民宿”内部所包含的内容，提供的体验是不同样的。近期，我去了潮汕、茂名、江门清远、湛江、阳江等地，看到有些乡村照旧作念得可以，片区也体现特色了。此外，还需要训诲一批优秀的乡村运营官，他们是乡村修复的重要力量。

采写：南边农村报记者 叶香玲 任峻男